1. <meter id="vihsy"></meter><code id="vihsy"><font id="vihsy"></font></code>
    <code id="vihsy"><font id="vihsy"><kbd id="vihsy"></kbd></font></code>

  2. <dfn id="vihsy"></dfn>
    1. <menu id="vihsy"></menu>
    2. <div id="vihsy"></div>
        网站首页 本院概况 新闻发布 热点聚焦 自身建设 检务指南
      2018年郴州市考试录用公务员集中面试考生纪律与注意事项 2018年郴州市考试录用公务员体检公告 中华人民共和国公务员法 湖南省2018年考试录用公务员公告 郴州市人民检察院工作报告 郴州市人民代表大会常务委员会关于对拟任人员任前公示的公告
      首页 > 检察工作报告
      2005年工作报告
      时间:2016-05-18 09:26:00  来源:  作者:
       
       

      市二届人大六次

      会议文件(十六)

       

      郴州市人民检察院工作报告

       

      ——2005419日在郴州市第二届人民代表大会第六次会议上

      郴州市人民检察院检察长 许庆生

       

      各位代表:

      我代表郴州市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

      2004年,全市检察机关在市委和省检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督和市政府的支持下,按照市二届人大五次会议决议,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立立检为公,执法为民的思想,紧紧围绕强化法律监督,维护公平正义这一检察工作主题,加大工作力度,提高执法水平和办案质量,各项检察工作取得了新的进展。

      一、认真履行批捕、起诉职责,依法打击刑事犯罪

      全市检察机关将打击犯罪、维护稳定、服务大局作为首要任务,通过履行审查批捕、审查起诉职责,依法打击刑事犯罪活动。全年共批准(决定)逮捕犯罪嫌疑人2688人,提起公诉2437人。

      ()突出打击重点,严惩严重刑事犯罪。始终把打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、盗窃、抢夺等多发性犯罪以及涉毒犯罪、地下六合彩赌博犯罪和危害社会主义市场经济秩序的犯罪作为工作重点,共批准逮捕上述各类犯罪嫌疑人1732人,提起公诉1486人,分别占批准逮捕和提起公诉人数的64.4%61%。一批重特大案件被依法从重从快查处,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

      ()健全工作机制,提高办案质量和效果。坚持重特大案件提前介入、疑难案件会商以及办案期限预警制,建立批捕案件质量考核机制和监控体系,实行案件审结报告书制度,健全侦检协作机制,有效提高了办案质量和效率。倍受社会关注的郴州宾馆2003“12·29抢劫杀人案发生后,市检察院及时派员提前介入,受理公安机关提请逮捕的当天就作出了批准逮捕的决定,受理移送起诉,10天内就向市中级人民法院提起公诉。

      ()积极参加专项整治活动,认真落实社会治安综合治理措施。全市检察机关按照党委的统一部署,积极参加禁毒、扫黄打非、打击街头两抢犯罪和地下六合彩赌博犯罪等专项活动。参与社会治安防控体系建设、金融安全区以及安全文明林区的创建,做好优化学校周边环境工作,继续开展创建优秀青少年维权岗活动,维护妇女儿童合法权益。充分发挥检察职能,排查调处矛盾纠纷,消除不安定因素,使检察环节的社会治安综合治理措施得到了进一步落实。

      二、加大查办和预防职务犯罪力度,推进反腐败斗争

      全市检察机关加大了办案力度,查办职务犯罪案件工作取得了较明显成效。共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件93130人;立案侦查渎职、侵权犯罪案件4249人。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失4375万元。

      ()集中力量查办了一批大案要案。全年共立案侦查贪污、贿赂、挪用公款、渎职等大要案件84件,占立案数的62.2%,同比上升5%。其中犯罪金额5万元以上的案件12件,10万元以上的案件35件,立案查处县处级以上国家工作人员7人。较有影响的案件有,郴化集团原总经理助理李国助(副处级)受贿6.2万元案,桥氮分公司原工会主席陈贵生(副处级)贪污20万元案,桂东县农业银行原行长刘小敏受贿14.8万元、贪污1.8万元案,宜章县罗卜远煤矿原安全监督员黄新云玩忽职守案,嘉禾县地税局第三分局原局长刘同军徇私舞弊不征少征税款案。特别是在市委的直接领导和省检察院的直接指挥下,在纪检、监察、公安、审计、武警等部门紧密配合下,市检察院依法查处了市住房公积金管理中心原主任李树彪贪污、挪用公款特大职务犯罪案件。全体侦查人员发扬不怕艰苦和连续作战的作风,不顾安危果断捣毁地下钱庄,不顾疲劳辗转千里抓捕逃犯,与犯罪分子斗智斗勇,历时近一年,查清了李树彪等人贪污、挪用巨额公款的犯罪事实。经侦查和审查证实,李树彪从19999月至20041月,利用职务之便,先后作案44次,犯罪金额11801.5万元,其中贪污公款5848.9万元,挪用公款5952.6万元,案发时尚有7747.5万元未归还。截至目前,市检察院已立案侦查1015人。该案的案卷材料多达200余册,审结报告达50余万字,通过办案已冻结、查封、扣押该案财物价值近4000万元。今年113日,市检察院已将其中9名被告人向郴州市中级人民法院提起公诉。李树彪贪污、挪用公款一案是我市检察机关迄今为止查处的涉案金额最大、涉案人员最多、社会影响最广的特大职务犯罪案件。对李树彪案涉及的单位和人员,只要是确已构成犯罪的,都要依法一查到底。

      ()狠抓执法规范化,努力提高办案质量。全市检察机关进一步规范了案件的受理、初查、立案、侦查、证据收集、适用强制措施和公诉、申诉等环节的工作程序,建立自侦案件跟踪回访考察制度,完善办案工作考评机制,加强案件质量管理,执法水平和办案质量明显提高,案件的撤案、不诉和无罪判决数明显下降。严格执行高检院六条规定和省检察院八个不准的规定,健全办案安全卡、办案安全责任追究制,加强办案警务区规范化建设,在看守所设立专案审讯室,有效杜绝了办案安全事故的发生,促进了案件侦查工作健康发展。

      ()深化预防职务犯罪工作。全市检察机关立足检察职能,着力健全和完善预防工作网络,继续推进系统预防、专项预防和个案预防工作。确立重点预防项目14个,开展个案预防54件。在查办李树彪贪污、挪用公款一案中,市检察院及时采取果断措施防止了公积金的再流失,提出了调整该中心领导班子和财务人员等建议。市政府制定了《郴州市专项基金(资金)监督管理办法》,规范了住房公积金、医保、低保等基金(资金)的管理、使用。市检察院在全国地级市率先成立职务犯罪预防局。全市检察机关还利用报刊、电视、电台等媒体,开展预防宣传教育,通过设立警示教育基地和廉政教育基地,开展预防警示教育,为防止和减少职务犯罪起到了积极作用。

      三、强化诉讼监督职能,维护司法公正

      全市检察机关通过强化监督意识,加大监督力度,提高监督水平,增强了诉讼监督的实际效果。

      ()加强刑事诉讼以及民事审判和行政诉讼监督。对群众反映较为强烈的执法违法、司法不公等问题,强化了监督措施,增强了监督的针对性和有效性。全年要求公安机关说明不立案理由16件,公安机关已立案13件;追捕犯罪嫌疑人30人,追诉漏犯16人,提起刑事抗诉3件;在刑罚执行监督中,提出纠正违法意见132条、检察建议96份,办理在押服刑罪犯又犯罪案件44人,纠正违法保外就医、监外执行等32()。健全和完善了防止超期羁押的长效机制,巩固了清理超期羁押专项活动的成果。临武、安仁、汝城、桂阳县检察院驻看守所检察室被最高人民检察院评定为三级规范化检察室,市检察院驻郴州监狱检察室被评定为二级规范化检察室。市检察院提起民事行政抗诉案件30件,提请省检察院抗诉9件,法院再审32件,改变原判决结果28件;办理公益诉讼案件34件,为国家和集体挽回直接经济损失283万元。嘉禾县检察院依法支持县城关卫生院对县国土资源局错误颁发房产土地使用证的具体行政行为,向嘉禾县法院提起诉讼,法院依法撤销了该具体行政行为。这是全国检察机关首例针对具体行政行为以支持起诉的方式保护国有资产的公益诉讼案件。永兴县检察院支持起诉的一民事诉讼案,使农民工终于讨回了被拖欠了3年的3万余元工资,维护了人民群众的合法权益。

      ()认真开展专项监督。按照高检院的统一部署,针对群众反映强烈的问题和法律监督的薄弱环节,开展了打击制假、售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督;违法减刑、假释、保外就医专项检查;集中处理涉法上访问题和严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件等四个专项活动。在专项活动中,建议有关行政机关移送制假、售假、侵犯知识产权案件线索13件,监督公安机关立案4件;对减刑、假释、保外就医专项检查中发现的违法情况,发出检察建议49份,提出纠正意见18(),已纠正12();对35件涉法上访案件进行排查,涉及检察环节的21件案件已全部办结,息诉20件;认真落实宪法关于“尊重和保护人权”的精神,立案侦查侵犯公民权利案件34人,有力地保护了公民的人身权利和民主权利。

      ()改进和加强控告申诉检察工作。根据人民群众的意见,改进信访接待工作机制。建立了巡回下访制反馈回访制,落实检察长接待日制度,推行控告申诉首办责任制,努力把问题解决在首办环节,及时化解在基层,做到了件件有着落,事事有回音。共处理群众来信来访1492()。其中:妥善处理集体上访109次,告急上访81次,重复上访12件;两级检察院检察长接待群众来信来访432()。立案复查刑事申诉案件12件,受理各类刑事赔偿案件11件,立案7件,决定给予赔偿5件。文明接待室创建活动取得新成果,资兴市、宜章县检察院控告申诉检察部门被评为全国检察机关文明接待室

      四、加强队伍建设,提高整体素质

      全市检察机关以开展强化法律监督,维护公平正义教育活动为载体,以加强领导班子建设为重点,以提高执法能力为目标,不断加强队伍建设。

      ()切实加强领导班子建设。始终把班子的能力建设和廉政建设放在队伍建设的首位。健全和落实了《党组议事规则》、《民主集中制若干规定》和领导干部一岗双责制、党风廉政建设责任制等规章制度。根据修改后的《检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,协助党委选好配强班子成员,调整县级检察院班子8个,充实班子成员22人。选送了29名副检察长参加上级主办的素质培训。

      ()深化主题教育活动。深入开展了强化法律监督、维护公平正义主题教育活动,认真查摆、整改检察工作中存在的突出问题。组织对2001年以来查办职务犯罪案件中扣押、冻结款物、2003年的不起诉案件和检察干警违法插手经济纠纷等进行了专项清理检查。组织了首届郴州检察之光文艺调演,推介了全省、全市十佳政法干警唐代雄,全市十佳政法干警罗志卫和全省十佳政法单位临武县检察院等先进集体和先进个人。

      ()进一步加强基层检察院建设。市检察院通过抓两头,带中间,推行动态管理、重点联系制度,促进了基层检察院工作的发展。被省检察院指定为示范院的临武县检察院被评为全国先进基层检察院。被省检察院确定为重点帮促院的宜章县检察院经过近两年的努力摘掉了后进的帽子,被评为全省先进基层检察院。全市检察机关认真贯彻落实省委、省政府召开的加强人民法院、人民检察院基层建设工作会议和全省检察机关两房建设工作会议精神,基础设施和信息化建设取得了长足进步。建立和完善执法质量考评机制,在全省检察机关执法质量考评中,有3个基层院名列全省前10名,其中临武县检察院名列全省第一名。为了不断提高队伍素质,我们严把进人关,坚持凡进必考,公开从社会招录检察干警31人,优化了队伍结构。坚持从严治检,对8名违法违纪干警立案查处,起到了较好的警示教育作用。为了适应检察官法的要求,全年参加学历教育的干警又有88人获得了大学本科文凭。继续开展了评选优秀公诉人优秀侦查员办案能手等争先创优活动,全市检察机关获得市级以上表彰的先进集体30个,先进个人97人。市检察院获全市宣传思想工作、社会治安综合治理、建整扶贫先进单位等荣誉称号。

      五、自觉接受监督,不断改进工作

      全市检察机关把检察工作置于党的绝对领导之下,自觉接受人大、政协和社会各界的监督。市检察院制作了院领导联系卡分发给各位代表和委员,以方便联系和接受监督。规定了院领导年内到基层检察院所在地的人大、政协征求意见不少于2次,并请人大、政协领导和检察长签字认可。全年办理人大及其常委会交办事项40件,召开人大代表座谈会50次,走访人大代表110(),认真听取了代表提出的建议、批评和意见,切实进行整改。按照最高人民检察院和省人民检察院的统一部署,全面启动人民监督员制度试点工作,严格按照选任程序,报人大常委会确认后,两级院选任人民监督员96名,对检察机关立案侦查的职务犯罪案件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的,按照监督程序,由人民监督员独立评议,提出监督意见。继续聘请124名人大代表、政协委员和各界人士担任检察机关的执法执纪监督员,对检察机关的执法办案活动进行监督。

      2004年,全市检察工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到还存在一些问题和困难,主要是:诉讼监督仍然是薄弱环节;少数干警执法观念陈旧,业务素质较差,办案质量不高,在扣押、冻结、追缴款物等执法行为中仍存在不规范现象,甚至发生了桂阳县检察院个别干警刑讯逼供的违法问题;办案经费缺乏有效的机制保障,制约了检察工作的正常开展,特别是三级检察专线网的建设资金缺口较大,办案用房、专业技术用房建设任务艰巨等,这些问题和困难我们将认真研究,努力加以解决。

      各位代表:2005年全市检察工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,牢固树立科学发展观和正确的执法观,紧紧围绕改革发展稳定大局和强化法律监督、维护公平正义的工作主题,提高法律监督能力,加强业务建设、队伍建设和检务保障,推进检察工作创新发展,为建设和谐社会、实现社会公平与正义作出新贡献。

      一、牢固树立正确的执法观,加强法律监督能力建设。深入贯彻党的十六届四中全会精神,努力实践三个代表重要思想,坚持立检为公,执法为民,把维护最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点。以科学发展观为指导,正确处理法律效果与社会效果,打击犯罪与保障人权,办案数量与办案质量,事后监督与主动监督,执行实体法与执行程序法的关系。努力提高五种能力,即履行检察职能,打击刑事犯罪,维护社会稳定的能力;依法打击和预防职务犯罪,促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力。

      二、加大法律监督力度,为构建和谐社会服务。进一步加强批捕、起诉工作,依法严厉打击严重刑事犯罪活动和危害社会主义市场经济秩序的犯罪。正确适用宽严相济的刑事政策,既依法惩治犯罪,又切实保护人权。认真做好集中处理涉法上访工作,维护弱势群体和困难群众的合法权益,落实检察环节的社会治安综合治理措施,为创建和谐郴州提供有力的司法保障。始终把依法查办职务犯罪工作摆在突出位置,重点查办国家工作人员利用职权贪污、受贿、挪用和侵犯人权以及玩忽职守、滥用职权给国家利益和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件,尤其是造成重大人员伤亡的矿难事故后面的渎职犯罪案件;认真查处在国有企业重组改制中发生的国有资产严重流失的职务犯罪案件。进一步开展职务犯罪预防工作,增强预防实效。强化诉讼监督和刑罚执行监督,重点纠正群众反映强烈的执法不严和司法不公问题,坚决查办执法不严、司法不公背后的腐败案件,维护司法公正和法制统一。

      三、大力加强队伍建设,进一步提高整体素质。重点抓好领导班子建设,以班子建设带动队伍建设。认真开展保持共产党员先进性教育活动,着力解决执法活动中存在的突出问题。完善监督制约机制和内部管理制度,加强对容易发生问题的部门和岗位的监督。严格执行党风廉政建设责任制,对违法违纪问题坚决查处,决不姑息。加大以提高业务技能为核心的教育培训力度,改善和优化队伍的素质结构。认真落实省委《关于加强人民法院和人民检察院基层建设的决定》,大力推进基层检察院的队伍建设、业务建设和信息化建设,采取重点联系帮扶和上级业务部门对口指导等措施,促进基层检察院建设平衡发展。

      四、坚持党的领导,自觉接受人大监督。坚持党对检察工作的绝对领导。不断提高接受人大及其常委会监督的自觉性,坚决执行人大及其常委会的决议,进一步加强同人大代表的联系,认真办理、及时答复代表提出的意见和建议。深化人民监督员制度试点工作,加强对检察权的监督制约,确保正确履行法律监督职责。

      各位代表,在新的一年里,全市检察机关将认真落实本次会议的决议,开拓进取、奋力争先,努力把检察工作提高到一个新水平,为建设和谐社会作出更大的贡献!

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      市二届人大六次会议秘书处


      相关链接:
      网站地图 | 关于我们 |
      郴州市人民检察院 地址:郴州市人民东路27号
      建议使用IE6.0以上版本,分辨率1024*768的显示器设置观看本网站  技术支持:捷报科技
      彩票币平台