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      忠诚履职创一流 为民解忧树形象
      时间:2019-05-05 16:24:00  来源:  作者:
       

      市检察院控告申诉检察科

      争创“全国工人先锋号”纪实

        市检察院控告申诉检察科(以下简称控申科)是检察机关的窗口部门,通过受理群众来信来访,办理刑事申诉、国家赔偿、司法救助等案件,强化法律监督,保障群众合法权益,维护公平正义,促进社会和谐稳定。

        近年来,控申科以创“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为目标,积极打造群众利益的“维权中心”、公平正义的“守护中心”、矛盾纠纷的“化解中心”,赢得了信访群众的广泛赞誉。荣获“全国工人先锋号”,连续9年被最高检评为“全国检察机关文明接待室”,连续10年被省检察院评为“先进集体”,先后被市总工会、市文明办授予“十佳文明服务窗口”和“工人先锋号”称号。

      营造信访群众温馨的“家”

        作为检察机关联系群众、服务群众的“窗口”,控申科牢固树立以“人民为中心”理念,坚持“把信访群众当家人,把群众来信当家书,把群众诉求当家事,把群众工作当家业”,不断提升为民服务能力和水平,努力为人民群众营造亲民、便民、利民的“家庭式”接访环境,真正让群众“负气而来,满意而归”。

        完善亲民设施,体现人性化。接访大厅现有面积100多平方米,厅内宽敞明亮、布局合理、整洁卫生、秩序井然,安装了电子监控设备,悬挂了诉讼指南、来访须知、风险告知书、工作流程、管理制度、服务承诺等内容,开设候访区,配备休息桌椅、饮水器具、卫生服务设施、笔墨纸张、复印机、电话、传真机、雨伞、花镜等便民服务设施,为当事人提供实实在在的便利服务。

        提升便民服务,凸显功能化。信访接访室环境整洁卫生,物品资料摆放合理有序,规章制度公开上墙,为当事人提供导诉、立案、接访、咨询、查询的“一站式”服务。在加强信访接待窗口功能建设的同时,大力强化窗口为民服务的职能,对诉求合法的,坚持依法律按政策解决好;对诉求无理的,坚持向当事人说透法理、说明事理、说通情理,努力做到以法为据、以理服人、以情感人,实现定纷止争。

        健全利民制度,夯实规范化。不断创新信访接待工作机制,建立健全信访接待流程管理、跟踪催督办、接待来访登记等制度。严格落实首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待和岗位责任等各项制度,切实规范窗口工作人员的工作行为,做到精心办案、热心接待、细心查实、耐心解答。

      群众满意是最高的追求

        坚持把依法维护群众合法权益作为工作的根本出发点与落脚点,积极践行“三心三温”接访工作法,即:在接访时多一份耐心、多一份细心、多一份责任心,在处访时眼光里充满“温度”、态度上体现“温和”、执法中彰显“温情”,确保来访群众“有理有处讲,有冤有处诉”,聚焦社会矛盾化解,切实解决群众反映的合理诉求。

        大力推进“法治信访”,引导信访群众理性维权。积极运用法治思维和法治方式分类处理群众诉求,提升初信初访办理质量,将矛盾化解在信访之初。2018年以来,控申科共受理各类信访案件831件(次),妥善处置758件,妥善处置率为91%,收到群众锦旗、感谢信十余面(封)。成功化解曹某某、陈某某等上访积案,运用“检察官+”模式解决的曾某某等人信访案,被评为年度全省检察机关十佳案件。

        全力打造“智慧信访”,推动信访案件有序运行。以“让数据多走路,让群众少跑腿”为目标,积极推进12309检察服务中心一体化建设,推广远程视频接访系统,让检察服务的触角延伸到人民群众的家门口。邀请值班律师共同开展远程视频接访30余次,通过视频接访系统帮助嘉禾县因病致盲的白觉村村民廖某某和腿脚不便的珠泉镇居民李某某等人足不出户便能 “面对面”反映诉求,妥善解决了人民群众反映诉求“最后一公里”问题。

        全面开展“阳光信访”,促进信访矛盾有效化解。积极推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作,为信访人提供专业的律师意见和流程指导,促进信访工作法治化轨道运行。设立驻检察院律师工作站,律师参与化解矛盾纠纷100余件,代理申诉案件70余件,引导值班律师为民事、行政监督案件申请人提供书面法律意见90余份,律师代理申诉工作经验被高检院推介,在全省控申工作会议上作典型发言。

      在执法为民中彰显法治光芒

        “要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”控申科始终坚持以司法办案为中心,全面履行法律监督职能,在维护群众权益、实现公平正义中彰显法治光芒。

        以纠防冤错为己任,积极提升刑事申诉案件办理质效。强化监督刚性,对认定事实或者适用法律确有错误的,做到发现一起、复查一起、纠正一起,最大限度防止冤案,最大限度纠正错案,真正守住纠防冤假错案底线。2018年以来共立案复查刑事申诉案件63件,提请省检察院抗诉2件2人,向市中级人民法院提出抗诉6件10人,已改判6件10人,办理的刘志勇等五人绑架一案,五名原审被告人均获改判,其中四人从十年以下有期徒刑改判为十年以上有期徒刑。

        以权利救济为引领,稳步推动国家赔偿工作全面开展。坚持依法、公正、及时的原则,严格规范办理国家赔偿案件,对赔偿申请人提出的赔偿申请及时审查,符合立案条件的及时立案,符合赔偿条件的主动赔偿,依法执行。突出赔偿监督工作重点,着力加强对该赔不赔、违法赔偿等案件的监督力度,严格依法、有理有据地提出重新审查意见,加强跟踪监督,确保法律效果与社会效果相统一。2018年以来共办理赔偿类案件7件。

        以人文关怀为目的,不断推进司法救助工作健康发展。为拓宽救助渠道、扩大救助力量,控申科一方面通过新闻发布会,借助“两微一端”等媒介不断扩大司法救助的社会影响力和知晓面,一方面积极与政府、民政、法院、医院等单位和部门,妇联、团委等群团组织,公益慈善机构、志愿者队伍、律师协会、心理咨询师协会等社会团体,整体联动、协同配合,探索建立以司法救助为主、社会救助为补充的“1+X”多维帮扶救助体系,实现司法救助与社会救助无缝衔接。2018年以来,依托司法救助职能和平台,对22名因案致贫、因案返贫的刑事被害人加大救助力度,共发放救助金99万元,重点对未成年被害人实施精准救助,先后为3名未成年被害人提供专业的心理咨询,协助4名未成年被害人申请法律援助,帮助5名未成年被害人重返校园。

      努力顺应人民群众新要求新期待

        “检民鱼水情,服务无止境”。为更好地服务群众,控申科深刻研判新形势下群众工作的要求和特点,通过抓团队、强业务、树典型,建设一流服务品牌。

        凝心聚力抓团队。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“ 四个意识”, 坚定“ 四个自信”, 坚决做到“两个维护”,按照“五个过硬”要求,坚定不移从严治党、从严治检,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的控申检察队伍,打造积极向上、荣辱与共的优秀团队。

        执法为民强业务。创新工作制度,采用轮流培训、日常学习、观摩庭审、业务考试、司法技能大培训等多种学习形式,不断提高干警的业务素质和工作能力,培养优秀人才和业务骨干。2018年以来,控申科总结的《“检察官+”化解信访积案模式》被最高检发文推介,撰写的《雷华、庞玥申请国家赔偿案分析报告》被最高检评为优秀分析报告,《服刑人员刑事申诉相关问题研究》和《关于完善刑事申诉案件公开审查制度的几点思考》在省检察院“刑事申诉检察理论与实务研究”征文比赛中荣获二等奖。

        创先争优树典型。牢固树立“创先争优”意识,形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。2018年以来,控申科先后多人荣获市级以上荣誉或表彰。在确保自身创建“全国文明接待室”的基础上,控申科指导苏仙区、北湖区、桂阳县、嘉禾县、汝城县等基层检察院全部成功创建“全国文明接待室”,成为全省获得该荣誉最多的地区之一。


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